為規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營環(huán)境和現(xiàn)場制售衛(wèi)生要求，有效防范和消除食品安全隱患，根據(jù)《食品安全法》、《食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范（GB31621-2014）》、《即食食品現(xiàn)制現(xiàn)售衛(wèi)生規(guī)范》（DB31/2027-2014）等規(guī)定，市食藥監(jiān)局決定在全市范圍組織開展流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營環(huán)境和現(xiàn)場制售衛(wèi)生規(guī)范專項(xiàng)執(zhí)法檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
督促食品銷售經(jīng)營者進(jìn)一步完善落實(shí)《食品安全法》規(guī)定的各項(xiàng)食品安全制度和措施，嚴(yán)格遵守《食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》和《即食食品現(xiàn)制現(xiàn)售衛(wèi)生規(guī)范》，保障流通環(huán)節(jié)食品安全，重點(diǎn)對照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為，加強(qiáng)對食品銷售經(jīng)營場所衛(wèi)生、設(shè)備、溫度和現(xiàn)制現(xiàn)售品種、區(qū)域布局、操作規(guī)范、人員健康、衛(wèi)生等因素的監(jiān)督檢查，提高食品經(jīng)營環(huán)境和現(xiàn)制現(xiàn)售管理水平。
二、專項(xiàng)檢查重點(diǎn)內(nèi)容
?。ㄒ唬╅_展對食品銷售經(jīng)營單位經(jīng)營環(huán)境的監(jiān)管檢查
各區(qū)縣市場監(jiān)管局要以大型超市（大賣場）、標(biāo)準(zhǔn)超市、小型超市（便利店）、食品店、食雜店等為重點(diǎn)場所，對經(jīng)營場所的衛(wèi)生，尤其是食品儲存的溫度等重點(diǎn)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。檢查內(nèi)容為：
1、檢查經(jīng)營場所與許可申請是否一致，是否有擅自變更場地布局和設(shè)備；是否有縮小食品處理區(qū)面積和增加銷售面積的情況。
2、檢查經(jīng)營環(huán)境是否衛(wèi)生和整潔，食品經(jīng)營區(qū)域（含倉庫區(qū)域）地面、貨架是否經(jīng)常清潔，保持衛(wèi)生整潔，食品是否離地離墻存放。
3、直接入口的散裝食品銷售區(qū)是否有專人負(fù)責(zé)管理，食品是否有防塵防蠅（蟲）措施，提供潔凈衛(wèi)生的抓取食品的工（用）具，確保不會被消費(fèi)者直接觸及，并設(shè)有消費(fèi)者禁止接觸的標(biāo)志。
4、檢查溫控設(shè)施是否正常使用，是否按照食品標(biāo)簽要求的儲存條件擺放食品，需要冷藏儲存的食品，溫度應(yīng)在0～10℃之間；需要冷凍儲存的食品，溫度應(yīng)在-20～-1℃之間；需要熱藏儲存的食品，如烤禽等，溫度應(yīng)在60℃以上。是否存在經(jīng)營者夜間關(guān)閉冰箱、冰柜等電源的情況。
5、檢查食品擺放是否規(guī)范，食品與非食品、有毒有害物品是否有混放的情況；是否設(shè)置廢棄食品區(qū)域，并及時(shí)清理銷毀變質(zhì)和過期的食品。
（二）開展對流通環(huán)節(jié)現(xiàn)制現(xiàn)售食品衛(wèi)生規(guī)范的監(jiān)管檢查
各區(qū)縣市場監(jiān)管局要以含有現(xiàn)制現(xiàn)售經(jīng)營項(xiàng)目的食品銷售經(jīng)營單位尤其是大型超市（大賣場）為重點(diǎn)場所，對即食食品現(xiàn)制現(xiàn)售情況開展檢查。檢查內(nèi)容為：
1、檢查場所設(shè)置是否合理，場所面積、布局、流程是否存在改動；是否設(shè)有與食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料貯存、整理、清洗、加工的專用場地；場所布局是否符合“生進(jìn)熟出”的單一流向；上述場所是否與辦公、生活等場所分開。
2、檢查現(xiàn)場環(huán)境是否清潔，地面是否有積水、積存污垢及廢棄物殘?jiān)?；原料、半成品、成品是否分開存放，并根據(jù)性質(zhì)分類存放，半成品是否標(biāo)示加工時(shí)間和使用期限；廢棄物是否單獨(dú)劃區(qū)域存放；食品存放是否受到污染。
3、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄是否齊全，食品原料、食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)記錄是否齊全，使用是否遵循先進(jìn)先出的原則，食品添加劑是否落實(shí)專人、專柜管理，是否存在違規(guī)使用亞硝酸鹽加工食品的。
4、檢查設(shè)備是否正常使用，洗手、消毒、照明、更衣、通風(fēng)、排水、溫控等設(shè)施是否規(guī)范使用；是否有防止食品受到灰塵和各種外來物的污染；接觸食品的各種設(shè)備、工具和容器等是否由無毒、無異味、耐腐蝕等材料制作。
5、檢查現(xiàn)場制售的食品品種是否與許可核定的品種目錄一致，不得制售國家和本市相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止現(xiàn)制現(xiàn)售的食品。
6、檢查從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生是否規(guī)范，是否落實(shí)從業(yè)人員每日晨檢制度，是否持有有效健康證；從業(yè)人員是否穿戴清潔的工作衣帽和口罩。
三、工作安排
（一）安排部署階段（2016年1月下旬）。各區(qū)縣市場監(jiān)管局開展流通環(huán)節(jié)食品現(xiàn)制現(xiàn)售等重點(diǎn)經(jīng)營戶的排摸，掌握底數(shù)，明確整治措施。同時(shí)，督促經(jīng)營者落實(shí)食品安全管理責(zé)任，完善各項(xiàng)管理制度，認(rèn)真開展自查自糾工作。市局執(zhí)法總隊(duì)加強(qiáng)飛行檢查。
?。ǘ┘袡z查治理階段（2016年2月初至3月底）。各單位根據(jù)專項(xiàng)檢查行動的內(nèi)容和要求，結(jié)合春節(jié)市場檢查和“兩會”保障工作，開展集中整治行動。對累計(jì)三次發(fā)生違法行為的，要根據(jù)食品安全法第一百三十四條進(jìn)行處罰。
?。ㄈ┛偨Y(jié)完善階段（2016年4月上旬）。市局對各單位專項(xiàng)檢查工作情況進(jìn)行評估，通報(bào)檢查結(jié)果，并針對專項(xiàng)檢查情況，完善流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營環(huán)境和現(xiàn)場制售衛(wèi)生規(guī)范的監(jiān)督管理要求。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市場監(jiān)管局、市局執(zhí)法總隊(duì)要充分認(rèn)識本次專項(xiàng)檢查工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相關(guān)職能部門各司其職、密切協(xié)作的工作機(jī)制，確保工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。
?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳教育，營造良好氛圍。各市場監(jiān)管局、市局執(zhí)法總隊(duì)要向食品經(jīng)營者宣傳食品安全法律法規(guī)知識，督促落實(shí)食品安全主體責(zé)任，提高經(jīng)營者的守法意識、安全意識、自律意識和誠信意識。通過各種途徑及時(shí)曝光典型案例，為開展專項(xiàng)檢查營造良好氛圍。
?。ㄈ┘訌?qiáng)協(xié)作配合，暢通舉報(bào)渠道。要加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)作配合，強(qiáng)化信息交流和溝通，形成監(jiān)管合力。要充分發(fā)揮12331食品安全投訴舉報(bào)熱線的作用，及時(shí)依法處理食品安全投訴舉報(bào)文件。
（四）加強(qiáng)信息溝通，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各市場監(jiān)管局、市局執(zhí)法總隊(duì)要認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展、案件查辦等情況。并于2016年3月31日（周四）前將專項(xiàng)檢查工作總結(jié)和《流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營環(huán)境和現(xiàn)場制售衛(wèi)生規(guī)范專項(xiàng)執(zhí)法檢查統(tǒng)計(jì)表》（見附件）報(bào)市局食品流通處。
特此通知。
附件：《流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營環(huán)境和現(xiàn)場制售衛(wèi)生規(guī)范專項(xiàng)執(zhí)法檢查統(tǒng)計(jì)表》
附件：《流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營環(huán)境和現(xiàn)場制售衛(wèi)生規(guī)范專項(xiàng)執(zhí)法檢查統(tǒng)計(jì)表》.docx
上海市食品藥品監(jiān)督管理局
2016年1月29日
